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【观点】模仿欧洲体系将再次失败

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摘   要:日本在环境政策制定方面,多模仿欧洲的体系,例如2012年,当欧洲各国受到固定价格收购制度(FIT)带来的电价飙升的冲击,并开始重新审视FIT制度时,日本则重新引入了FIT制度,结果加剧了消费者负担以及电力短缺。对于是否一味追逐欧洲体系,或许日本政策制定者应停下来思考。

关键词:欧盟(EU)、环境政策、碳排放交易体系(ETS)、FIT制度

 

 

将二氧化碳(CO2)排放配额分配给企业经营者并进行交易的碳排放交易体系(ETS)备受人们的关注。企业自愿的试行交易也已开始。最终它将过渡到一个成熟的交易体系。

欧盟(EU)在2005年通过向区域内排放大量CO2的电力和钢铁制造等10,000多家企业分配排放额度,开始了ETS。欧盟参照的是美国在1990年修订《清洁空气法》后推出的针对硫氧化物(SOx)的ETS。

与美国不同,ETS在欧盟根本不起作用。因为SOx与CO2之间存在很大差异。对于减排方法有限的SOx,分配机构可以估算成本并确定分配量;与之相比,由于很难估计可以通过多种方式减少的CO2的成本,因此该体系的问题在于所分配的排放配额的价格是多少。

在欧盟开始碳排放交易后,该价格升至每吨二氧化碳30欧元(约218人民币),此后跌至几美分。没有人会以这个价格推行减排。为了确保体系的有效性,欧洲委员会一直在进行调整。其价格一度涨至100欧元/吨,而现在正处于狂跌状态。

虽然CO2价格也是能源价格上涨的一个原因,但人们已经开始讨论如何排除投机者。一份报告显示,在市场参

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