包括核能在内具有多种选择，电力结构最优化面临的问题

东京工业大学特聘教授柏木孝夫

经济产业大臣梶山弘志于7月3日发表了废除低效燃煤火电的政策，引起轩然大波。日本的能源政策以“3E+S”为基础——以确保核能安全（Safety）为前提，努力做到3个E，即稳定供给和提高自给率（Energy Security），尽可能高效且价格便宜（Economy），以及兼顾气候变动等环境保护（Environmental Consiervation）。

虽然世界的电力需求因新冠病毒的影响而暂时下降，但是1980年以后一直以每年2.6～3.5%左右的速度增长。90年代世界的电力需求为10兆千瓦时，到2019年增加至原先的2.7倍，达到27兆千瓦时。尤其是亚洲各国，电力需求增加到原来的4倍以上，其中大部分电力供应来自燃煤火电，预计今后这种倾向还会继续。

下图显示了2017年的国际电力结构。在世界范围内，将近4成的电力由燃煤发电供给。法国、意大利、英国等欧洲10个国家承诺在2030年之前废除燃煤火电，在这些国家，燃煤火电的占比极低。能源政策是国家战略，各国均考虑自身利益，制定并实施符合自身国情的能源战略。