以挪威为桥头堡，中国新能源汽车企业瞄准欧洲市场

—利用规模经济的低价优势—

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摘要：本报告概述了挪威的新能源汽车情况，并介绍了中国新能源汽车企业向挪威进军的案例。中国新能源汽车企业凭借规模经济带来的低价优势，在新能源汽车需求旺盛的欧洲市场具备了竞争实力，并开始进军欧洲市场。在不远的将来，中国的新能源汽车企业将成为在欧洲开展业务的汽车制造商的有力竞争对手。

关键词：欧洲、新能源汽车、挪威、规模经济优势

挪威位于斯堪的纳维亚半岛西部，以拥有完善的福利制度和高度的环保意识而闻名。近年来，中国新能源汽车（NEV）企业对挪威的关注度很高。在挪威，新能源汽车在新车注册中所占的比例非常高，因此新能源汽车企业以挪威为立足点进军欧洲市场的意图也可见一斑。

本报告概述了挪威的新能源汽车情况，并介绍了中国新能源汽车企业向挪威进军的例子。

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新能源比例高，但没有整车厂

新能源汽车在挪威迅速普及。据挪威道路交通委员会（OAF）称，2021年该国新车注册量为176,276辆，同比增长24.7%。按燃料类型分，纯电动汽车（EV）为113,715辆（构成比64.5%），增长48.1%；插电式混合动力汽车（PHEV）为38,166辆（构成比21.7%），增长32.0%。EV和PHEV将占新车注册量的86.2%。根据国际能源署(IEA)的数据，挪威在2021年的欧洲汽车销量中占据最高的电动汽车份额（见图1）。

图1：2021年各国EV和PHEV在汽车销量中的份额

来源：JETRO根据国际能源署(IEA)的《全球电动汽车展望2022》制作

EV和PHEV在挪威越来越受欢迎的原因之一是挪威政府的政策。2017年制定的《挪威交通计划（2018-2029）》中提出，到2025年所销售的新车将全部实现零排放的目标。

正因有这样的目标，在挪威，购买不排放温室气体的车辆[EV和燃料电池汽车(FCV)]会有优惠措施。具体措施如下：（1）免征25%的增值税（VAT）、车辆购置税和交通保险费，（2）减免高速公路使用费和停车费，（3）允许在公交专用道上行驶，等措施。

另一方面，化石燃料汽车预计将被征收更高的税。《气候计划(2021-2030)》表明，二氧化碳(CO₂)排放的征税比以前更高。目前的税率约为每吨590挪威克朗（约合403人民币，1挪威克朗=约0.68人民币）。到2030年，税率将增加到2000克朗（约1366人民币）。据悉，汽车也将以此为基准征税。

通过这些政策，挪威鼓励消费者购买新能源汽车，促进新能源汽车的普及。但是，挪威没有包括新能源汽车在内的整车厂。因此，要满足汽车的需求，就必须从国外进口。也就是说，外国企业的力量不可或缺。

近年来，挪威进口的EV和PHEV数量有所增加。从贸易统计看EV（HS 870380）和PHEV（HS 870360）的进口数量，可见2020年以来的增长十分显着。2021年，EV达127,371辆，同比增长49.1%；PHEV达32,519辆，同比增长26.2%（见图2）。

图2：挪威进口的PHEV（HS 870360）和EV（HS 870380）数量