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摘 要:日本政府致力于脱碳的GX(绿色转型)政策,从2023财年开始,未来10年内将发行总额为20万亿日元(约0.95万亿人民币)的GX经济转型债券。这一政策能否在国际竞争中脱颖而出尚存疑问。
关键词:GX(绿色转型)、脱碳、天然气、氢气、电价
2011年诺贝尔经济学奖得主、纽约大学教授托马斯·萨金特在2008年加州大学伯克利分校毕业典礼演讲中将经济学总结为12点。其中,第一个要点是:“许多希望实现的事情是不可行的”。
现在,日本政府致力于脱碳的GX(绿色转型)无疑是可取的,但能实现吗?关于GX,笔者不需要作太多说明,其基本方针是在能源稳定供应的前提下,同时实现脱碳和经济增长转型。其中宣扬了彻底的节能、将可再生能源作为主要电力来源、利用核能发电、以及利用氢能等。
10年间需要超过150万亿日元(约7.15万亿人民币)的投资。从2023财年开始,未来10年内将发行总额为20万亿日元(约0.95万亿人民币)的GX经济转型债券。将通过2028财年开始的燃料税、以及从2033财年开始的根据分配给发电企业排放配额的特定企业负担金来偿还这笔债务。通过这20万亿日元(约0.95万亿人民币)的先行投资来吸引民间投资的尝试很新颖,但能否在国际竞争中脱颖而出尚存疑问。
美国和欧盟都希望以脱碳目标为杠杆来实现经济增长。2023年2月,欧盟推出《绿色协议产业政策》,以应对美国2022年推出的《通胀削减法案》(IRA)。它们都支持可再生能源设备、制氢、蓄电池、电动汽车、核电等脱碳技术的开发和设备制造。中国也是一个重要存在。通过在国内打造全球最大的市场,中国在可再生能源设备、蓄电池和电动汽车市场上取得了主导地位。
除非有重大创新,否则脱碳将导致能源价格上涨并对经济产生负面影响。每个国家似乎都认为经济增长可以在一定程度上抵消这一影响,但日本的情况有所不同。从宏观角度来看,30年前日本国内生产总值(GDP)占全球经济的18%,但现在却只占4%。此外,由于少子化和人口老龄化,到2070年,日本人口将比现在减少30%,劳动力将减少40%。在快速萎缩的市场中不可能指望显着增长。